Rechtsprechung
BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21 |
Volltextveröffentlichungen (8)
- openjur.de
- Bundesverwaltungsgericht
ROG a. F. § 6 Abs. 2 Satz 1, § ... 7 Abs. 2, § 8 Abs. 1 und 2, § 9; UmwRG § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, 4 und 5, Satz 2 und Abs. 4, § 2 Abs. 1 und 4, § 7 Abs. 2, § 8 Abs. 2; UVPG § 2 Abs. 6 und 7; SUP-RL Art. 3 Abs. 5
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Rechtsschutz einer Umweltvereinigung gegen die Zulassung einer Zielabweichung
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Rechtsschutz einer Umweltvereinigung gegen die Zulassung einer Zielabweichung
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Rechtsschutz einer Umweltvereinigung gegen die Zulassung einer Zielabweichung
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Zielabweichung unterfällt funktionalem Planbegriff!
Kurzfassungen/Presse (4)
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
Umweltvereinigung kann gegen die Zulassung einer Abweichung von den Zielen eines Regionalplans klagen
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
Umweltvereinigung kann gegen die Zulassung einer Abweichung von den Zielen eines Regionalplans klagen
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Zielabweichungsentscheidung beim Regionalplan - und die Klagebefugnis einer Umweltvereinigung
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Rechtsschutz einer Umweltvereinigung - gegen die Zulassung einer Zielabweichung
Verfahrensgang
- VG Gießen, 23.01.2019 - 1 K 9645/17
- VGH Hessen, 31.05.2021 - 4 A 610/19
- BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Papierfundstellen
- NVwZ 2024, 343
Wird zitiert von ... Neu Zitiert selbst (20)
- BVerwG, 08.11.2022 - 7 C 7.21
Erteilung einer selbständigen naturschutzrechtlichen Befreiung unter Verstoß …
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Die Vorschrift ist weit auszulegen (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. November 2022 - 7 C 7.21 - BVerwGE 177, 13 Rn. 19 m. w. N.).Der Begriff der Vorhabenzulassung in § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 UmwRG ist - anders als in Nr. 1 - nicht auf Zulassungsentscheidungen im Sinne von § 2 Abs. 6 UVPG begrenzt, sondern erfasst auch Entscheidungen, die nur Elemente einer Zulassungsentscheidung enthalten (…BVerwG, Urteile vom 19. Dezember 2019 âEURŒ- 7 C 28.18 - BVerwGE 167, 250 Rn. 25…, vom 21. Januar 2021 - 7 C 9.19 - Buchholz 406.25 § 18 BImSchG Nr. 8 Rn. 13 [in BVerwGE 171, 140 insoweit nicht abgedruckt] und vom 8. November 2022 - 7 C 7.21 - BVerwGE 177, 13 Rn. 19).
Der vom Kläger als verletzt gerügte § 6 Abs. 2 Satz 1 ROG a. F. ist jedenfalls insoweit umweltbezogen, als von Zielen der Raumordnung abgewichen wird, die ihrerseits umweltbezogen sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. November 2022 âEURŒ- 7 C 7.21 - BVerwGE 177, 13 Rn. 29; OVG Münster…, Urteil vom 21. April 2015 âEURŒ- 10 D 21/12.NE - juris Rn. 134).
- BVerwG, 19.12.2019 - 7 C 28.18
Umweltschutzvereinigungen dürfen gegen Verlängerungsentscheidungen im …
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Zulassungsentscheidungen in diesem Sinne sind nur Entscheidungen, durch die abschließend über die formellen und materiellen Zulassungsvoraussetzungen eines Vorhabens entschieden wird (BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2019 - 7 C 28.18 - BVerwGE 167, 250 Rn. 16).Der Begriff der Vorhabenzulassung in § 1 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 UmwRG ist - anders als in Nr. 1 - nicht auf Zulassungsentscheidungen im Sinne von § 2 Abs. 6 UVPG begrenzt, sondern erfasst auch Entscheidungen, die nur Elemente einer Zulassungsentscheidung enthalten (BVerwG, Urteile vom 19. Dezember 2019 âEURŒ- 7 C 28.18 - BVerwGE 167, 250 Rn. 25…, vom 21. Januar 2021 - 7 C 9.19 - Buchholz 406.25 § 18 BImSchG Nr. 8 Rn. 13 [in BVerwGE 171, 140 insoweit nicht abgedruckt] …und vom 8. November 2022 - 7 C 7.21 - BVerwGE 177, 13 Rn. 19).
- EuGH, 22.09.2011 - C-295/10
Valciukiene u.a. - Richtlinie 2001/42/EG - Prüfung der Umweltauswirkungen …
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
In der Sache müssen die Mitgliedstaaten sicherstellen, dass sämtliche Pläne und Programme, die voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen haben, einer Umweltprüfung unterzogen werden (EuGH, Urteile vom 22. September 2011 - C-295/10 [ECLI:EU:C:2011:608] - Rn. 46, 53, vom 10. September 2015 - C-473/14 [ECLI:EU:C:2015:582] - Rn. 47 …und vom 21. Dezember 2016 - C-444/15 [ECLI:EU:C:2016:978] - Rn. 53;… siehe auch Schlussanträge der Generalanwältin Kokott vom 8. September 2016 im Verfahren - C-444/15 - Rn. 42).Durch die nach Art. 3 Abs. 5 SUP-Richtlinie gewählten Mechanismen muss gewährleistet sein, dass kein Plan, der voraussichtlich erhebliche Umweltauswirkungen hat, der Umweltprüfung entzogen wird (vgl. EuGH, Urteil vom 22. September 2011 - C-295/10 - Rn. 53).
- EuGH, 08.11.2022 - C-873/19
Anerkannte Umweltvereinigungen müssen eine EG-Typgenehmigung für Fahrzeuge, die …
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Entscheidend ist, ob die fragliche Bestimmung in irgendeiner Weise einen Umweltbezug hat (EuGH, Urteil vom 8. November 2022 - C-873/19 [ECLI:EU:C:2022:857] - Rn. 56). - BVerwG, 09.11.2017 - 3 A 4.15
Planfeststellungsbeschluss für neue S-Bahn-Trasse in Fürth Nord rechtswidrig und …
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Der Schutz der Umwelt erfasst jedenfalls das von der Zielabweichung betroffene Ziel Z10.1-10 des Regionalplans, das unter anderem die langfristige Sicherung von Böden, die für eine nachhaltige landwirtschaftliche Nutzung besonders geeignet sind, gewährleisten soll (Regionalplan Südhessen/Regionaler Flächennutzungsplan 2010, Begründung, S. 145; vgl. BVerwG, Urteil vom 9. November 2017 - 3 A 4.15 - BVerwGE 160, 263 Rn. 175). - OVG Nordrhein-Westfalen, 21.04.2015 - 10 D 21/12
Bebauungsplan "Westmünsterland Gewerbepark A 31" ist unwirksam
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Der vom Kläger als verletzt gerügte § 6 Abs. 2 Satz 1 ROG a. F. ist jedenfalls insoweit umweltbezogen, als von Zielen der Raumordnung abgewichen wird, die ihrerseits umweltbezogen sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 8. November 2022 âEURŒ- 7 C 7.21 - BVerwGE 177, 13 Rn. 29; OVG Münster, Urteil vom 21. April 2015 âEURŒ- 10 D 21/12.NE - juris Rn. 134). - BFH, 11.12.2001 - VI R 19/01
Zulässigkeit der Klage; ladungsfähige Anschrift
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Die Entscheidung darüber, ob es selbst Tatsachen feststellt, Beweis erhebt oder zur Klärung an die Vorinstanz zurückverweist, steht aber in seinem Ermessen, dessen Ausübung sich an der Prozessökonomie auszurichten hat (vgl. etwa BFH, Urteil vom 11. Dezember 2001 - VI R 19/01 - âEURŒBFH/NV 2002, 651 m. w. N.). - BVerwG, 31.10.1994 - 11 AV 1.94
Örtliche Zuständigkeit - Bindungswirkung - Klageabweisung mangels Klagebefugnis
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Zur Klarstellung weist der Senat darauf hin, dass der Verwaltungsgerichtshof zwar gemäß § 83 Satz 1 VwGO i. V. m. § 17a Abs. 5 GVG als Berufungsinstanz zuständig war, nachdem das Verwaltungsgericht sich in erster Instanz stillschweigend als sachlich zuständig angesehen hatte (vgl. BVerwG, Beschluss vom 31. Oktober 1994 - 11 AV 1.94 - NVwZ-RR 1995, 300 ). - EuGH, 07.01.2004 - C-201/02
Wells
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Mit ihrem beschränkten Regelungsgehalt ist die Zielabweichung auch weder Grundsatz- noch Durchführungsentscheidung eines mehrstufigen Entscheidungsprozesses zur Vorhabenzulassung im Sinne der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union (vgl. EuGH, Urteile vom 7. Januar 2004 - C-201/02, Wells [ECLI:EU:C:2004:12] - Rn. 52 f., vom 28. Februar 2008 - C-2/07, Abraham u. a. [ECLI:EU:C:2008:133] - Rn. 26…, vom 29. Juli 2019 - C-411/17, Inter-Environnement Wallonie [ECLI:EU:C:2019:622] - âEURŒRn. 85 f. …sowie vom 24. Februar 2022 - C-463/20, Namur-Est Environnement [ECLI:EU:C:2022:121] - Rn. 77). - EuGH, 06.10.2021 - C-561/19
Institutionelles Recht
Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 4 C 6.21
Auf die vom Kläger zum unmittelbar unionsrechtlich begründeten Rechtsschutz nach Art. 9 Abs. 3 AK i. V. m. Art. 47 GrCh formulierten Vorlagefragen kommt es daher entscheidungserheblich nicht an (vgl. EuGH, Urteil vom 6. Oktober 2021 - C-561/19, Consorzio Italian Management [ECLI:EU:C:2021:799] - Rn. 33, 51). - EuGH, 29.07.2019 - C-411/17
Inter-Environnement Wallonie und Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen - Vorlage zur …
- BVerwG, 27.02.2020 - 7 C 3.19
Diesel-Verkehrsverbot kann bei absehbarer Einhaltung des Grenzwerts für …
- BVerwG, 16.12.2010 - 4 C 8.10
Großflächige Einzelhandelsbetriebe; Ziel der Raumordnung; Soll-Vorschriften; …
- BVerwG, 21.01.2021 - 7 C 9.19
Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Verlängerungsentscheidung
- EuGH, 21.12.2016 - C-444/15
Associazione Italia Nostra Onlus
- BVerwG, 12.07.2018 - 7 B 15.17
Rechtmäßigkeit eines Planfeststellungsbeschlusses für die Errichtung und den …
- EuGH, 28.02.2008 - C-2/07
Abraham u.a. - Richtlinie 85/337/EWG - Prüfung der Umweltverträglichkeit von …
- EuGH, 24.02.2022 - C-463/20
Namur-Est Environnement - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Richtlinie …
- EuGH, 10.09.2015 - C-473/14
Dimos Kropias Attikis - Vorlage zur Vorabentscheidung - Richtlinie 2001/42/EG - …
- EuGH, 09.03.2023 - C-9/22
An Bord Pleanála u.a. (Site de St Teresa's Gardens)
- VGH Bayern, 18.01.2024 - 22 A 22.40045
Negativattest, Ersatzneubau von zwei Kabelübergangsmasten für eine …
Hierfür spricht, dass diese Norm Auffangcharakter hat und der dort verwendete Begriff des zugelassenen Vorhabens in erweiternder Auslegung auch Entscheidungen erfasst, die nur Elemente einer Zulassungsentscheidung nach § 2 Abs. 6 UVPG enthalten (…vgl. BVerwG, U.v. 19.12.2019 - 7 C 28.18 - juris Rn. 25 zu einer Verlängerungsentscheidung nach § 18 Abs. 3 BImSchG;… U.v. 21.1.2021 - 7 C 9.19 - juris Rn. 13;… U.v. 22.6.2023 - 10 C 4.23 - juris Rn. 15 zur Verbindlichkeitserklärung eines Sanierungsplans; U.v. 28.9.2023 - 4 C 6.21 - juris Rn. 13 f.).